Resumen
del programa electoral socialista en los temas de Familia y Vida
El panorama político español ha
sufrido un vuelco espectacular tras las elecciones generales del 14M como consecuencia el
triunfo inesperado del PSOE. Un triunfo que presumiblemente va a traer consecuencias
en los campos de la familia y de la vida.
Para hacernos una idea de la tendencia que
va a seguir el PSOE en distintos temas como familia y vida, se extrae, a continuación, un
resumen de algunas de sus propuestas de su programa electoral (transcripción literal): se
puede acceder al programa electoral completo en la sección "Documentación"
EXTRACTO DEL PROGRAMA ELECTORAL DEL PSOE
III. LA FAMILIA EN EL EJE DE LAS POLÍTICAS DE BIENESTAR (pag.72-75)
Muchos de los problemas sociales que hoy nos preocupan -baja tasa de natalidad, retraso en
el abandono del hogar familiar, maternidad/paternidad a edad más tardía, aumento de las
rupturas matrimoniales- son expresión y consecuencia de las fuertes tensiones y nuevos
problemas que convergen en la institución familiar, que hoy se presenta en formas muy
variadas, merecedoras, todas ellas, de idéntica protección y reconocimiento. España es
uno de los países europeos con menores ayudas a la familia pese a que su situación en
los últimos años haya empeorado seriamente como consecuencia del envejecimiento de la
población, las dificultades de conciliar familia y trabajo y el alto precio de las
viviendas. La estadística de nuestro gasto en familia es reveladora: sólo el 0,5% del
PIB frente al 2,2 % de media en la UE. En Europa se destina el 8,5% del gasto total de
prestaciones, mientras que en España se reduce al 2,1%. Las políticas de familia que
proponemos tienen como fin último hacer compatible el pleno desarrollo de las capacidades
y de los derechos individuales de las mujeres, hombres y niños, manteniendo y reforzando
el marco principal de convivencia, solidaridad y desarrollo de la afectividad, que
representan las familias.
El Partido Socialista ofrece a los ciudadanos y a las
familias españolas su compromiso para desarrollar un nuevo derecho de ciudadanía: el
derecho universal de acceso a los servicios de atención a la familia, configurado sobre
las siguientes bases:
Una Ley Básica de protección a las personas dependientes y el establecimiento de una Red
de Servicios Sociales dirigida a atenderlos
Elaboraremos una Ley Básica de protección a las personas dependientes, con la
participación de las Comunidades y Ciudades Autónomas y la FEMP, que garantizará un
sistema universal, integral, uniforme y suficiente para que toda persona dependiente tenga
derecho a una ayuda personalizada destinada a cubrir las necesidades de atención y
cuidado que precise para la realización de los actos esenciales de la vida.
La red de servicios de atención a las personas dependientes potenciará la
expansión de los servicios de ayuda a domicilio y de teleasistencia e incrementará la
oferta de plazas en las residencias y centros de día.
Establecimiento de una Red de atención a los niños de 0 a 3 años
El Gobierno Socialista propondrá un marco regulador básico para que Comunidades
Autónomas y Ayuntamientos incrementen la oferta de educación infantil para niños de 0 a
3 años para lograr que en los próximos seis años 300.000 familias con niños de cero a
tres años, dispongan de una plaza educativa en la red pública.
El plan se sustanciará con una
aportación inicial del Gobierno de mil millones de euros.
Crear un mercado laboral más favorable para las familias
Trabajar y vivir. Trabajar para vivir y no al revés. Nuestras familias se resienten de
una vida laboral cada vez más absorbente. La familia no puede seguir sufriendo las
tensiones que nos impone un mercado ferozmente competitivo en el que trabajamos hombres y
mujeres cada vez más horas y cada vez más intensamente. Cada vez hablamos menos con
nuestros hijos y abandonamos más su educación a la escuela. La pareja se resiente porque
no tenemos tiempo para alimentar los sentimientos y los afectos, tan básicos en el
núcleo familiar. Las mujeres españolas dedican cinco horas diarias a la casa y al
cuidado de hijos y abuelos. Sólo el 70% de los varones participa en las tareas del hogar,
con un máximo de dos horas al día. También aquí la política tiene su función para
modelar la sociedad resultante y por eso es preciso adoptar nuevas medidas para que el
trabajo no resulte incompatible con la vida y la familia.
En este contexto adquiere una lógica
social la tradición sindical de reducir la jornada, como consecuencia de las mejoras de
productividad, y aumentar el tiempo libre disponible, no tanto como un instrumento de
generación de empleo sino como la manera de conciliar mejor el trabajo con la familia y
la sociedad.
Nuestra legislación laboral y la negociación colectiva deben abordar una larga lista de
materias que favorezcan la conciliación de la vida personal y laboral:
La jornada laboral flexible.
El derecho a trabajar a tiempo parcial.
La formación profesional durante los permisos de maternidad/paternidad.
La previsión de permisos retribuidos a los padres ante situaciones familiares
graves
La mejora de las condiciones de excedencia de las madres y padres por necesidades
familiares
La suspensión del contrato laboral con reserva de puesto de trabajo, por
compromisos familiares graves.
La incorporación de las buenas prácticas en conciliación familia-trabajo a la
cultura de Responsabilidad Social de las empresas.
Política de natalidad y de apoyo económico a las familias
Las políticas natalistas han resurgido ante la súbita bajada de las tasas de natalidad y
ante el envejecimiento de la población. Hay muchas razones económicas, demográficas y
sociales para impulsarlas, pero a los socialistas nos mueve una principal: el derecho y el
deseo de los padres de tener hijos no puede estar limitado y bloqueado por las condiciones
sociolaborales y socioeconómicas. Si en España la tasa de natalidad se ha reducido hasta
casi la mitad en los últimos años (del 2,1 en 1980 al 1,2 en 2000) no es sólo porque
hayan cambiado las pautas culturales de las parejas, sino porque las dificultades para
crear un hogar, comprar o alquilar un piso, trabajar establemente, ganar lo suficiente y
tener tiempo para atender a los hijos, resultan insuperables para la mayoría de
ellas.
Por eso, junto a otras medidas de
apoyo a la familia, los socialistas planteamos en la próxima
legislatura:
Reconocimiento de un permiso de paternidad de dos semanas de duración,
con una prestación equivalente del 100% de la base de cotización, como
derecho subjetivo e individual del padre.
Derecho de los padres a disfrutar de forma parcial los permisos de
maternidad/paternidad, prolongando así su duración.
Prolongación de los permisos de maternidad/paternidad en caso de discapacidad de
hijo/hija, nacimientos múltiples y familia monoparental.
Mejora de las prestaciones en caso de riesgo por embarazo.
Ampliación de los permisos retribuidos en casos de adopción o acogimiento de
menores. El gobierno socialista incorporará además un conjunto de medidas dirigidas a
las situaciones especiales que sufren las familias españolas:
Elaboraremos una Ley de apoyo a las familias con necesidades especiales, en las que
se incluirán las numerosas, monoparentales y con cargas de
dependencia.
Reconoceremos ayudas escolares para casos de dificultades de aprendizaje o cuando
lo aconseje la situación familiar.
Aprobaremos programas y servicios para adolescentes conflictivos.
Implantaremos servicios de mediación familiar.
Mejoraremos los derechos laborales (reducción de jornada, excedencias, etc.)
cuando se produzcan situaciones familiares graves.
Consideraremos, a efectos fiscales y de Seguridad Social, la pareja de hecho como
familia.
Estableceremos un derecho de ayuda a domicilio en caso de parto o adopción
múltiple.
Estudiaremos el establecimiento de pensiones contributivas de jubilación para
quienes trabajen exclusivamente en el hogar, mediante un convenio voluntario con la
Seguridad Social.
Reformas legales del Derecho de Familia
Debemos incorporar a nuestro ordenamiento jurídico de familia una serie de realidades
sociales que no han logrado todavía ratificación legal. Para ello,
Modificaremos el Código Civil para asegurar la igualdad de las distintas formas de
familia.
Elaboraremos una Ley de Parejas de Hecho.
Elaboraremos una Ley Integral sobre violencia de género.
Elaboraremos una nueva Ley sobre reproducción asistida.
Consolidaremos la integridad de los Derechos de la Infancia en los procedimientos
judiciales y en la adopción.
Constituiremos el Consejo Estatal de Políticas de Familia, del que formarán parte
diferentes entidades de promoción y defensa de las familias, expertos y representantes de
las Comunidades Autónomas.
Crearemos una Secretaría de Estado de Políticas
Familiares, para el desarrollo de las políticas dirigidas al bienestar y promoción de
las familias.
I. UNA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA (Pag. 32-33)
Derechos civiles
En el ejercicio de su libertad, un número creciente de ciudadanos viene organizando su
vida personal y familiar conforme a fórmulas y con aspiraciones que merecen
reconocimiento jurídico y protección suficiente para asegurar la igualdad entre todos
los españoles que la Constitución garantiza.
Derecho al matrimonio civil: Modificaremos el Código Civil a fin de posibilitar el
matrimonio entre personas del mismo sexo y el ejercicio de cuantos derechos conlleva, en
igualdad de condiciones con otras formas de matrimonio, para asegurar la plena
equiparación legal y social de lesbianas y gays.
Derecho a la identidad sexual: Regularemos, mediante un procedimiento que
establezca las garantías necesarias, el derecho de los transexuales a la rectificación
registral del sexo. El diagnóstico de la transexualidad y su tratamiento médico y
quirúrgico se incorporarán al catálogo de prestaciones del Sistema Nacional de Salud.
Derechos de las parejas de hecho: Presentaremos una regulación que sirva de marco
legal a las parejas que quieran formalizar su convivencia por la vía del Registro de
Parejas de Hecho. Reformaremos la Ley General de la Seguridad Social para incorporar el
reconocimiento del derecho a prestaciones a favor de los miembros de las parejas de hecho
registradas.
Separación y divorcio: Agilizaremos los procesos de separación y divorcio,
suprimiendo el divorcio causal y permitiendo el acceso directo al divorcio sin necesidad
de previa separación, garantizando en todo momento los derechos fundamentales,
especialmente el derecho a vivir sin violencia en el ámbito familiar.
Eutanasia: Promoveremos la creación de una Comisión en el Congreso de los
Diputados que permita debatir sobre el derecho a la eutanasia y a una muerte digna, los
aspectos relativos a su despenalización, el derecho a recibir cuidados paliativos y el
desarrollo de tratamientos de dolor.
Derecho a la intimidad: Revisaremos la legalidad hoy vigente para incrementar la
protección del derecho al honor, a la intimidad personal y a la propia imagen, en
especial en lo referido a la protección de los menores.
Otros
Derecho a la salud reproductiva
§ Garantizaremos el derecho a la información y acceso a la planificación familiar a
toda la población, incluyendo la dispensación gratuita de píldora del día después,
con especial atención a la población joven y adolescente e inmigrante.
§ Estableceremos una legislación integral para garantizar el derecho a la salud sexual y
reproductiva de toda la población.
§ Reformaremos la legislación sobre el derecho a la interrupción voluntaria del
embarazo para adoptar un sistema de plazo Acceso gratuito a la píldora post-coital, de
tal forma que se encuentren disponibles en hospitales, centros de salud y de urgencia y
servicios de planificación familiar.
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